根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》)的规定,现公布黄陵县人民政府2017年政府信息公开工作年度报告。本年报包括概述、主动公开情况、依申请公开办理情况、收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况，人大代表建议和政协委员提案办理结果情况、存在主要问题及整改措施七个部分。本年报统计数据的期限为2017年1月1日至12月31日，电子版可通过黄陵县人民政府门户网站（www.huangling.gov.cn）下载浏览。如对本年报有疑问，请联系黄陵县政府信息网络管理中心（地址：黄陵县政府后一楼，邮编：727300,联系电话：0911-5216976）。
一、概述
近年来，我县按照中、省的有关部署和要求，以贯彻《条例》为主线，按照“上下同步、规范统一、分级编制、各负其责”的原则，在2017年工作的基础上，全面部署开展了政府信息公开指南和公开目录的编制工作，要求各级政府、各部门及时编制、补充完善《指南》和《目录》的内容，并通过多种方式向社会公开。
根据《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2017〕24号）和《陕西省人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作要点任务分解细化方案的通知》（陕政办发〔2017〕31号）要求，我县细化各项要点，制订有效措施，下发了《黄陵县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作要点任务分解细化方案的通知》（黄政办发〔2017〕46号），明确了具体工作目标、任务和各项任务的责任部门，并对落实情况进行了督查，部署的重点工作基本完成。在各镇、桥山街道办事处人民政府、各部门的共同努力下，全县政府信息公开工作规范基本形成，工作体系得到不断完善，切实提高了政府工作透明度，保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
二、主动公开政府信息的情况
2017年，县政府门户网站共发布信息2990条，平均每天发布3余条信息，网站全年访问量553453次，日均访问量达1500人次，最高时突破8305人次/日。《政府信息公开专题》公开信息990条。各重点领域信息公开工作扎实有效推进，政府信息公开的实效性有所增强，人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到更好的保障。
（一）扎实做好政府信息发布工作。2017年，全县各级政府及部门主动公开的政府信息主要涉及政府文件、人事信息、政府采购、规划计划、政策解读、三农信息、安全生产、社会公益、食药安全等方面的内容。同时，为了加强政民互动，增加沟通渠道，县政府门户网站分别于2017年5月、9月开通了新浪、微信平台，全年发布信息200多条。
今年“县长信箱”、“咨询投诉”、“建言献策”共收到来信187件，答复187件，办复率为100%；开展民意征集6次。同时，按时限回复市长信箱14件，办复率100%。
（二）加大重点领域信息公开力度。我县以推进重点领域信息公开工作为核心，围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，加大督查力度，发现问题并及时整改落实，促进重大政策措施有效落实；主动公开了各级政府预决算和支出，除涉密信息外，全部公开。各镇、桥山街道办事处、各部门对照要点分解细化方案要求，通过政府网站、刊物、广播、电视、宣传栏、微信公众号、其他新闻媒体等形式，进行了多种方式的公开。
1.推进行政权力运行信息公开方面。为进一步深化行政审批制度改革，推进政府职能转变和简政放权，全年通过网站公开行政权力运行方面的信息19条，其中，政府办1条，公安局1条，交通运输局1条，民政局1条，水务局2条，住建局1条，环保局1条，农机中心1条，农检站1条，定点办1条，畜牧局1条，残联1条，，城管局1条，财政局1条，安监局2条，食药局1条，林业局1条。我县的权力清单、责任清单于2017年6月向社会公布。结合简政放权，加大工作力度，确保政府行政权力在阳光下运行，全力打造“阳光、务实、惠民”的政府。
2.推进财政资金信息公开方面。在县人大十七届一次会议上，县政府向大会提交了《关于黄陵县2016年财政预算执行情况和2017财政预算草案的报告》，对本县三公经费、部门预算、专项预算编制，实行绩效目标全覆盖，并随后在县政府门户网站对全县各部门相关197条财政信息予以公开。
3.推进公共资源配置信息公开方面。为深化改革，我县向全社会公开了县级公共服务事项清单，推进市场监管公开透明。通过网站公开了沮河沿岸棚户区改造等信息，对房屋征收补偿方案、补偿标准及奖励、补助政策等在一定征收范围内向社会公布，确保公开透明、阳光征收；同时对调整保障性住房保障对象有关标准、医保卡办理、住院医疗费用报销、转诊转院手续办理等信息进行了及时公布。
4.在民生改善信息公开方面，县民政局在政府门户网站建立“社会公益”和“精准扶贫打赢脱贫攻坚战”专栏，对我县困难群众生活保障机制、农村居民最低生活保障对象家庭备案表，城市居民最低生活保障家庭备案表，2017年医疗救助“一站式”即时结算审批名单、农村五保对象名单以及对相关扶贫救助政策、工作动态等全面公开，同时在各行政村、社区设立永久公示牌120余块，对各类民政对象、享受金额等内容进行永久性公示。县经发局针对易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目审批、核准、备案等信息在重大项目在线监管平台上予以公布。同时严格执行项目审批、核准、备案管理程序。加强权责清单和公共服务事项清单动态管理，及时公开放权情况，开通多种渠道方便群众监督放权进程、评价放权效果。省、市有关审批权限下放后，按照《关于调整项目备案、核准、审批批复权限的通知》（延发改[2013]77号）要求和《黄陵县政府投资项目管理办法》相关规定要求，进一步优化审批程序，对外公示审批流程，采取一次性书面告知、限时办结等工作措施，确保项目审批公开、公正、高效。县环保局利用县政府门户网站环境保护专栏环，对环境执法检查、行政处罚、行政许可、环境影响文件批复决定及污染防治责任书等信息予以公开。截至12月31日，我县政府门户网站共公开各类环境保护信息14条。
5.推进公共服务信息公开方面。我县开设人事信息就业服务专栏，定期公开就业信息，促进拓宽公民就业渠道；我县积极推行实体大厅向网上办事大厅延伸，争取早日实现一号申请、一窗受理、一网通办，让政府更透明，让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效。
6.推进食品药品安全信息公开。针对食品药品安全信息公开工作，我县努力做到重大监管政策、重要工作举措、“四品一械”抽检抽验、案件查处信息、行政许可基础信息、各类监督检查、权力清单、权责清单全面公开。我县政府门户网站开设食品药品和食品安全信息抽检两个专栏公开安全监督抽检和其他相关信息。截至12月底我县政府门户网站共发布相关信息76次900余条。同时，我县还在今日头条，黄陵食品药品监管微信公众号公开信息200余条，户外滚动屏公开各类信息80余条，《中国食品安全报》、黄陵电视台等媒体报道11期，西部食品网转发各类信息120余条。
三、依申请公开政府信息情况
据统计，我县全年共收到依申请公开4件，回复4件，办结率100%。
四、政府信息公开收费及减免情况
我县对公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请，未收取复印、检索、邮寄等费用。
五、因政府信息公开申请的行政复议和行政诉讼情况
全年度无行政复议，无行政诉讼案件。
六、2017年人大代表建议和政协委员提案办理结果情况
2017年黄陵县第十七届人大一次会议代表共提出交由县人民政府办理的议案、建议26件，其中议案4件、建议22件。为了认真做好议案、建议办理工作，县政府高度重视，先后召开了县政府常务会议和人大议案建议交办会议，对办理工作进行了认真研究和交办，按照“分级负责、归口办理”的原则，交由3个镇办和县政府23个部门单位办理，并以县政府办公室文件下发了交办通知，明确规定了具体的办理要求，保证了议案、建议办理工作的顺利实施。截至目前，4件议案全部办结；22件建议中已经办结、基本办结或按照计划继续办理的16件，占承办总数的72.7%；正在解决或列入计划逐步解决的6件，占承办总数的27.3%。办理工作落实率100 %、答复率100%。
2017年黄陵县政协九届一次会议委员共提出交由县政府办理的提案、建议38件，其中提案9件、建议29件。为了认真做好提案、建议办理工作，县政府高度重视，先后召开了县政府常务会议和议案提案交办会议，对办理工作进行了认真研究和交办，按照“分级负责、归口办理”的原则，交由3个镇办和县政府23个部门单位办理，并以县政府办公室文件下发了交办通知，明确规定了具体的办理要求，保证了提案、建议办理工作的顺利实施。截至目前，9件提案7件已经办结或正在办理之中，占提案总数的77.8%；2件列入计划办理，占22.2%。29件建议中已经办结、基本办结或按照计划继续办理的25件，占建议总数的86.2%；正在解决或列入计划逐步解决的4件，占13.8%。办理工作落实率100 %、答复率100%。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
我县政府信息公开虽然做了大量的前期工作，取得了一定的成绩，但与上级要求相比还存在一定的差距，主要表现为：
一是个别单位对政府信息公开工作的重要性认识不足，社会公众参与信息公开的意识不强，宣传培训工作有待进一步加强。
二是政府信息公开工作业务量大，专业技术力量薄弱，致使信息公开平台建设进度缓慢，一定程度上影响了政府信息公开工作顺利开展。
针对上述存在的问题，为使我县的政府信息公开工作得到进一步完善，促使我县政府信息公开特色化、完整化，在今后的工作中，我们将从以下几方面抓好落实：
一是进一步提高思想认识，坚持贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，加大工作力度，创新工作方式，把政府信息公开工作贯穿于各项工作领域。
二是进一步加强政府信息公开平台建设，优化各单位的公开目录设置，同时做好网站管理人员和信息发布人员的业务培训工作，不断充实和丰富网站内容。
三是进一步加大对政府信息公开工作的指导、督促力度，逐步建立健全监督、考核、奖惩等方面的工作机制，推动政府信息工作规范化。