当事人：黄陵县家家乐瓷器店
主体资格证照名称：《营业执照》
注册号：612632604001015
住所（住址）：黄陵县隆坊镇中心街
法定代表人（负责人、经营者）：张**
身份证件号码：6610632********32
案件来源、调查经过及采取行政强制措施的情况：2025年9月5日我所接到县局案件交办通知书（黄市监交办〔2025〕2号），我所执法人员雷飞、张延斌于2025年9月8日对黄陵县家家乐瓷器店当事人直接送达《检验报告》及产品质量监督抽查结果通知书（延市监抽结通〔2025〕011号），并对“黄陵县家家乐瓷器店”进行现场检查，现场检查发现该单位销售的地膜（聚乙烯吹塑农用地面覆盖膜）产品（规格型号700x0.01生产日期2025年2月12日）与抽检的是同一批次，经抽样检验，厚度和厚度偏差、净质量极限偏差项目不符合GB 13735-2017标准，判定为不合格。其经营行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条：“销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。”的规定。依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条“在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定我所执法人员现场对不合格地膜依法予以扣押，共计两卷（规格型号700x0.01）
当事人未进行陈述申辩。
经查明：当事人于2025年4月18日从山西新绛县汾河湾社区琛杰五金批发部共购进地膜5卷，每卷购进价25元，每卷销售价29.00元，截至检查之日已销售3卷，其中两卷为抽检时所出售，还有2卷未售出（抽检备样），认定不合格产品货值为145元，共计获利12元。黄陵县家家乐瓷器店属于销售不合格地膜的行为。
上述事实，主要有以下证据证明：
证据一：编号为NO AMM202503206《检验报告》一份，证明当事人2025年4月18日购进的地膜为不合格产品；
证据二：《产品质量监督抽查结果通知书》（延市监监抽结通〔2025〕011号），我局于2025年9月8日已送达，证明当事人已收到该批地膜的检验报告。
证据三：对当事人的经营场所现场检查一份，证明当事人的市场主体资格合法有效当事人的《营业执照》复印件一份，证明当事人主体资格合法有效；
证据四：对当事人的询问笔录调查一份，证明当事人销售不合格地膜行为的事实及库存和销售情况；
证据五：现场拍摄照片一张，证明对当事人经营场所进行现场检查情况；
证据六：案件交办单和有关事项审批表2份2页，证明该案件交由隆坊市场监管所负责办理。
证据七：身份证复印件一份，证明当事人的身份信息。
以上证据和笔录均由当事人签名盖章并认可。
2025年11月18日，我局执法人员雷飞、张延斌向当事人送达了《黄陵县市场监督管理局行政处罚告知书》（黄市监罚告〔2025〕号），当事人自收到本告知书之日起五个工作日内未提出陈述，申辩。
本局认为，根据以上事实和证据，调查人员认为当事人销售的地膜厚度和厚度偏差、净质量极限偏差项目不符合《聚乙烯吹塑农用地面覆盖膜》GB 13735-2017标准，判定为不合格。其经营行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条规定：“销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。”黄陵县隆城建材已构成销售不合格地膜的违法经营行为。
自由裁量理由等其他需要说明的事项：在案件调查过程中，配合我局执法人员进行调查，根据以上事实和证据，调查人员认为当事人的经营行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条之规定，属于以不合格产品冒充合格产品的违法经营行为，依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条及符合《陕西省产品质量法行政处罚裁量基准》第（2）一般情形规定。
根据《中华人民共和国产品质量法》第三十九条销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。依据《中华人民共和国产品质量法（2018修正）》第五十条在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任，采取扣押措施。建议责令当事人立即停止违法行为，并作出以下行政处罚：
1、没收不合格地膜2卷；
2、没收违法所得：12元；
3、罚款：290元。