春风浩荡 万物竞发
3月30日—3月31日
备受关注的黄陵县第十八届人民代表大会
第五次会议召开
2026年黄陵县人民政府工作报告
回首2025
步履铿锵 进而有为
展望2026
昂首向新 阔步而行
2025年和“十四五”工作回顾
过去一年，在县委的坚强领导下，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化开展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，全面落实县委“四个突破、五个提升、六个攻坚”部署要求，全力以赴稳增长、惠民生、防风险，高质量发展和现代化建设迈出坚实步伐。
这些数字记录2025
全年完成生产总值300.4亿元，增长5.5%。规上工业总产值315.9亿元，增加值增长7.4%。固定资产投资增长1.2%，城乡居民人均可支配收入分别完成47034元、20226元，增长5.1%和6.2%，5项指标增速均高于省市。
店头电厂二期全面提速、三期接续实施，碳硅新材料产业园项目加快推进，煤矸石制陶粒、中药饮片加工项目试运行生产。
以“五新”理念更新改造老旧果园2.1万亩，苹果产量达到45.3万吨，增长4.9%。
新建规模化养殖场10个，粮食产量达到5.52万吨，增长1.7%。
发放政府消费券200万元。
接待游客123万人次，实现旅游综合收入4.5亿元。
数字应急等12个应用场景落地见效。
实施县级重点项目96个，投资完成率100%。
落实招商引资项目20个，到位资金27.3亿元。
谋划储备“十五五”重大项目532个，总投资1668亿元。争取中省项目资金4.3亿元，发行债券8.2亿元。
科技型中小企业、高新技术企业分别达到101家、53家，转化科技成果15项，吸纳技术合同成交额超6亿元。
33项“高效办成一件事”上线运行。
小微企业融资授信8.5亿元，净增“五上”企业13户，新增市场主体751家。
实施镇区强功能项目15个，完成店头中心街改造和田河新村搬迁，创建姜林沟村、上官村等“千万工程”省级示范村4个，南峪口村、联庄村等市级重点村4个。
坚持把80%以上财政支出投入民生领域，新区第二小学、隆坊第二小学等4所学校建成投用，集团化办学和“名校+”合作办学成效明显，乡镇回流学生278名。
基层就诊率提升至65%。
城镇新增就业1070人。
建成国家级绿色矿山3家，空气质量综合指数同比改善7.5%，沮河出境断面水质达到Ⅱ类，万元GDP能耗下降38.2%且排名全市第一。
中央巡视移交信访件办结率100%、化解率82.8%。
办理人大代表建议22件、政协委员提案18件，满意率达到100%。
这些成就闪耀2025
建成全国首个智能化无人开采工作面，极薄煤层智能化开采入选“2025年全国煤炭科技十大新闻”。
哈工大赫晓东院士工作站挂牌成立。
全球首台“双胞胎”苹果采摘机器人在我县研发成功。
国家级（延安）人工影响天气外场试验基地揭牌成立。
荣获全国丘陵农机熟化应用规模化试点县。
荣获省级低空经济应用场景试点县。
“投资到黄陵·事事都好办”营商环境品牌在全省叫响，荣获省级营商环境创新示范区。
获批省级特色专业园区、省级煤炭智能装备制造中小企业特色产业集群。
西延高铁建成通车，黄陵融入“西延半小时”经济圈。
327国道双龙至咸阳界公路、滨河路、福泽路、县医院南侧道路全线贯通。
城镇燃气、防洪排涝、供热供水、电梯加装等一批城市更新项目建成投用，入围全国文明城市提名城市。
荣获全国村庄清洁行动成效明显地区。
全国中小学生校外研学实践营地正式揭牌。
国家义务教育优质均衡发展县、国家学前教育普及普惠县创建通过省级评估验收。
县医院、中医院2个新院区开诊运营，先后落实“一次挂号管三天”。
城市公益性公墓完成回购，殡葬公共服务体系更加完善。
建成店头区域敬老院、桥山街道养老服务中心，轩辕图书馆智慧新馆免费对外开放。
建成三级应急救援体系，国家矿山安全监察局陕西局执法三处迁驻黄陵。
荣获全省安全生产治本攻坚三年行动先进县。
《陕西省黄帝陵保护条例》正式施行，3株5000年古柏“一树一策”保护方案和黄帝陵古柏群常态化监测管护措施有效落实。
县级综治中心建成投用，获授全省首批“平安金鼎”。
与此同时，全县国防动员、退役军人事务、民族宗教、外事侨务、文联、供销、工会、地方志、老干部、残疾人、青少年、妇女儿童、志愿服务等各项工作均取得了新成效。
“十四五”各项任务圆满收官
过去五年，我们聚焦“民族圣地·绿色黄陵”“三区一高地”发展定位和“六大发展目标”，坚定不移推动高质量发展，干成了一批打基础、利长远的大事要事，办成了一批顺民意、暖民心的实事好事，全县经济社会事业发展呈现出“向上向好、向新向优”的强劲态势，“十四五”各项任务圆满收官，扛起了“经济大县挑大梁”的责任担当。
五年来，我们聚力挖潜能、稳增长，综合实力迈上新台阶。
五年来，我们聚力调结构、促转型，产业发展开辟新路径。
五年来，我们聚力抓改革、求创新，发展活力实现新跃升。
五年来，我们聚力强功能、提品质，城乡建设展现新风貌。
五年来，我们聚力办实事、解民忧，民生福祉彰显新成色。
全县生产总值从“十三五”末的170亿元，接连突破200亿元、300亿元大关，年均增长8.1%，人均GDP超23万元，累计实施亿元以上重大项目70个，固定资产投资总量达到339.2亿元，城乡居民人均可支配收入倍差从2.62缩小至2.33。
五年拼搏，硕果盈枝，我们荣获国家和省级荣誉40余项，20多项“黄陵经验”在全国全省推广，成功承办市级以上现场会50余次，高质量发展稳居全省“第一方阵”，连续四年荣获市对县目标责任考核优秀等次，县域综合实力连年跻身“西部百强县”。
“十五五”基本思路和目标任务
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。立足新起点，开启新征程，更需勇毅前行，不负时代重托。我们要认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，锚定“民族圣地·绿色黄陵”“三区一高地”发展定位和“六大发展目标”，在提升综合实力、深化改革开放、促进城乡融合、建设文化强县、增进民生福祉、加快绿色转型上走在全市前列，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，为奋力谱写中国式现代化黄陵新篇章取得决定性进展打牢坚实基础。
“十五五”时期全县经济社会发展的主要目标是：
——奋力打造基础稳固、动能强劲的实力黄陵。
——奋力打造改革引领、开放协同的活力黄陵。
——奋力打造城乡统筹、融合发展的宜居黄陵。
——奋力打造文化繁荣、标识闪耀的人文黄陵。
——奋力打造普惠共享、治理高效的幸福黄陵。
——奋力打造生态优美、绿色低碳的美丽黄陵。
2026年重点工作
今年是“十五五”开局之年，也是黄陵聚势发力、乘势突破、推进高质量发展的关键之年。做好今年政府工作，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，认真落实中央经济工作会议精神、省委十四届九次全会、省委经济工作会议、市委六届十次全会、市委经济工作会议和县委十七届十一次全会暨县委经济工作会议部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻“两个更好统筹”，深化开展“三个年”活动全面提升“三服务”质效，对标新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局和“四个强市”目标，紧扣“民族圣地·绿色黄陵”“三区一高地”发展定位和“六个走在前列”目标，按照县委提出的“三强、四提、五增、六持续”部署要求，以经济建设为中心、以高质量发展为主线、以改革创新为动力，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化建设黄陵实践新篇章。
2026年全县经济和社会发展主要预期目标是：生产总值增长5%左右，一产增加值增长3.5%，规上工业增加值增长6.5%，服务业增加值增长5.2%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长4%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和6%。
2026年重点抓好以下7项工作：
（一）坚持内需主导，在扩投资促消费上协同发力
（二）聚焦产业升级，在延链补链强链上攻坚突破
（三）夯实三农根基，在乡村全面振兴上见行见效
（四）突出改革创新，在增强发展后劲上激发动能
（五）统筹区域联动，在城乡融合发展上提质增效
（六）紧扣群众期盼，在增进民生福祉上用心用情
（七）树牢底线思维，在维护安全稳定上抓实抓细
站在“十五五”新起点，面对新时代新要求和人民新期盼，我们将扛牢发展之责，提升治理之效，淬炼履职之能，努力建设人民满意的政府。
一要建设绝对忠诚的学习型政府。
二要建设勤政为民的服务型政府。
三要建设公正严明的法治型政府。
四要建设风清气正的廉洁型政府。
山海寻梦，不觉其远；
前路迢迢，阔步而行！
黄陵县将进一步坚定信心、真抓实干，策马扬鞭、接续奋斗，以实绩实效推动“十五五”开好局、起好步，为奋力谱写中国式现代化建设黄陵新篇章作出新的更大贡献！(整理：寇银萍)