黄政办发〔2010〕50号

 

各乡镇人民政府、城区街道办事处，县政府有关工作部门：

　　目前，即将进入夏收季节，秸秆禁烧任务艰巨。为全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，保障我县空气质量，维护群众健康，现就进一步做好夏季秸秆禁烧工作通知如下：

　　一、认真落实秸秆禁烧工作的责任

　　依据《中华人民共和国大气污染防治法》及国家环保部、农业部《关于进一步加强秸秆禁烧工作的通知》（环发[2008]22号）精神，各乡镇人民政府是推进秸秆综合利用和秸秆禁烧工作的责任主体。环保部门要积极指导并配合各乡镇建立秸秆禁烧工作的组织机构，负责协调解决秸秆禁烧工作中的具体问题，建立并完善联合执法、各尽其职的目标责任制，务必将秸秆禁烧任务落实到村、组和农户，全面推动秸秆禁烧的深入开展。

　　二、切实加强对秸秆禁烧工作的监督管理

　　要高度重视秸秆禁烧工作，制定工作方案，全面安排部署，提出明确要求，层层抓好落实，充分发挥村民组织的作用，严防死守，确保不发生焚烧秸秆现象，同时，严格奖惩措施，加强监督管理，强化责任追究。要加强对本辖区内秸秆禁烧工作督查，切实加强对秸秆产生、存留和处置情况的监督管理，尽早发现问题，及时督促整改。按照“疏堵结合”的原则，联合农业等部门大力推广秸秆还田、秸秆饲料开发、秸秆气化等多种形式的综合利用技术，不断拓展综合利用新的途径，提高秸秆综合利用率。

　　三、突出重点，严格执法，确保实现全面禁烧

　　要切实履行执法监督职责，联合公安、农业等部门集中力量，加大检查力度，确保县城及周边、重点交通干线周围大气环境质量，做到白天巡回检查、夜间设点督查，对重点禁烧区域进行反复检查，发现一处，查处一处，坚决杜绝焚烧秸秆行为；对不听劝阻、焚烧情节严重、造成重大污染事故，或导致公共财物遭遇受重大损失的，坚决依法严厉惩处；对秸秆禁烧工作严重失职的相关责任人，要追究责任。

　　四、广泛宣传，营造舆论氛围

　　要利用电视台等新闻媒体开辟专题、专栏，宣传秸秆综合利用和禁烧的重要意义，要把秸秆禁烧作为农村环境保护的一项重要内容，进一步提高广大干部群众的认识。要根据夏收农闲时节，采取放广播、贴标语等灵活多样的宣传形式，搭建宣传平台，大力宣传国家和省、市有关秸秆禁烧的法律法规、政策规定及综合利用的好经验、好典型，教育引导广大干部群众争做秸秆禁烧的模范。宣传工作要努力扩大覆盖面，深入田间地头，力求收到实效，形成全社会广泛参与、农民群众自觉行动的良好氛围。

夏收期间，环保部门要组织力量对各乡镇村组开展秸杆禁烧巡查工作，对巡查中发现的秸秆焚烧情况进行严肃查处并予以通报。视情节将追究相关责任人的法律责任。

　　请各乡镇（街道办）将夏季秸秆禁烧工作总结于6月25日前报县环保局。