3月11日，县新农村建设项目工作领导小组组长张拴林同志主持召开了我县2010年新农村综合项目建设安排启动会议。11个乡镇的主要领导和12个新农村建设项目工作领导小组成员单位参加了会议。

　　会上，县委农工部部长、县新农村建设项目工作领导小组办公室主任寇志敏同志宣读了《黄陵县2010年新农村建设项目实施方案》。方案指出，2010年，我县新农村综合项目建设在继续坚持“规模适度、标准适当”和“量力而行、尽力而为”原则的基础上，结合县委、县政府提出的“项目管理年”要求，切实将规范项目建设程序、严格项目建设质量、提高项目建设效益提上议事日程。今年，我县新农村综合项目建设计划总投资3000万元，建设项目涉及35个村组，编制项目工程105个。其中：巷道硬化及整治工程28个、排水渠修砌工程21个、绿化工程22个、亮化工程11个、休闲广场工程13个、群众住宅改造工程10个。在具体项目建设过程中，除了认真落实建设项目“四制”（即：法人负责制、建设监理制、招标投标制、合同管理制）要求外，还将严格坚持“五必须”：一是必须严格设计预算。对全县新农村建设专项资金补助的项目，聘请具有相关资质要求的单位，深入乡村征求群众意见，及时做好项目的设计和预算，并经乡镇党委会研究，报县委农工部审批，财政部门审查评估。县委农工部下发开工通知书后，项目建设乡镇再严格按照施工设计和建设方案组织施工。二是必须严格投资评审。县委农工部会同财政部门对2010年新农村综合项目工程进行财政投资前期评审评估，准确掌握工程建设规模和造价。对限额以上工程采取公开招标，确定施工队伍。三是必须严把工程质量。县委农工部和各乡镇共同聘请工程监理机构，严格按照工程设计和施工方案要求，全程跟踪项目工程建设。对批小建大，超预算投资或不按建设内容违反操作程序、调整建设计划、变更实施方案以及偷工减料，拖延工期的施工单位，视其情节给予返工、停拨项目资金、停工整顿、取消项目补助资金等相应处理。四是必须严把施工安全。按照“质量第一，安全生产”的要求，通过签订安全责任书，明确相关责任，落实安全措施，并及时对项目设计、施工环境以及施工安全等各个环节进行严格排查，及时排除安全隐患，确保人员安全。五是必须严格资金管理。县委农工部审核同意下发开工通知书后，项目施工单位方可施工，负责不予拨付项目建设启动资金；项目实施单位报账时，需提供项目合同书、实施方案、预决算书、审计报告等相关原始凭证，经县委农工部、财政局审核签署意见后，方可在相关乡镇财务核算中心办理报账手续。新农村综合项目完成后，各乡镇要在自查自验的基础上，及时向县委农工部提出验收申请。县委农工部将会同相关单位对照《黄陵县2010年新农村建设实施方案》、《黄陵县新农村建设资金管理办法》，采取实地查看、翻阅资料、现场丈量、核对账目、民主评议等方法，及时组织验收，确保新农村综合项目建设保质保量完成。

　　随后，县新农办主任、新农村建设项目工程领导小组办公室副主任李宇龙同志宣读了《黄陵县2010年新农村建设工作目标责任书》，各乡镇讨论无异议后，分别与新农村建设主管领导张拴林同志签订了目标责任书。

　　县建设社会主义新农村领导小组组长张拴林做了总结发言。他说，去年我县新农村建设在全市影响非常好，堪称南部县区的代表，这和乡镇的工作密不可分。但是，新农村综合项目建设也给乡镇带来诸如欠账太多等困难，虽经多方努力，积极化解困难，但一些乡镇依然存在缺口资金很大的问题。今年，县财政增加了新农村建设专项资金，但也增加了建设村组，并且提高了建设标准，需要各乡镇、各部门凝心聚力、全力以赴。他要求，2010年我县新农村综合项目建设工作要把好项目确定、项目管理、项目质量、资金筹措、实施主体、考核验收等几个关键环节，县上将聘请监理公司，规范工程管理，确保工程的设计、实施和后续管理都能有监督、有保证；各乡镇要充分发挥主体作用，进一步加大资金筹措力度；要学习先进县经验，进一步完善资金管理办法；要严格项目考核，确保项目质量。（白东梅）