黄办字（2010）12号 

各乡镇党委、政府，城区街道办事处，县委各部门，县级国家机关各部门和各人民团体、事企业单位：

　　2010年1月31日，党中央、国务院发出了《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号），这是新世纪以来中央连续发出的第7个聚焦“三农”的一号文件，为了学习好、贯彻好、落实好文件精神，现就有关问题通知如下：

　　今年一号文件以加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础为主题，按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路，突出统筹城乡发展。这是中央站在战略和全局高度，科学判断“三农”形势，广泛听取各方意见，经过慎重考虑作出的重大决策，充分表明中央对“三农”工作的高度重视和解决好“三农”问题的坚定决心，再次向全党全社会发出只有巩固发展农业农村好形势、才能使经济社会稳定发展获得坚实支撑的明确信号。这个纲领性文件的出台，必将对夯实农业农村发展基础，确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转，促进经济社会又好又快发展发挥重要作用，必将对坚定不移走中国特色农业现代化道路、形成城乡经济社会发展一体化新格局产生积极影响。贯彻落实好中央一号文件，才能真正把思想统一到中央对“三农”形势的科学判断上来，把认识统一到中央对“三农”发展的总体要求上来，把行动统一到中央对“三农”工作的具体部署上来，也才能凝心聚力，以更加科学的理念指导现代农业建设，以更加扎实的工作夯实农业农村发展基础，把县委十四届五次全会绘制的宏伟蓝图变成美好现实。

　　1、全县各级各部门要以春节前后的“访贫困、送温暖”活动为契机，将访贫问苦与宣讲中央一号文件的支农惠农政策相结合，在帮助群众解决物质生活困难的同时，耐心细致地讲解中央政策，进一步激发广大群众全面建设小康社会的热情和干劲。

　　2、县委宣传部要把学习2010年中央一号文件精神作为二月份县委中心小组理论学习的重点课题，安排专人对文件精神进行详细解读。

　　3、县农村工作领导小组要提早安排，紧密结合我县农业农村工作实际，起草宣讲提纲，并做好全县范围内开展集中学习宣讲活动的准备工作。

　　4、各乡镇和农口部门单位要先学一步，准确掌握2010年中央一号文件精神实质，并以文件精神为指导，找准各自统筹城乡发展的切入点和突破口，制定加快经济发展的具体措施。各部门要结合学习，进一步明确各自在统筹城乡发展中的职责和应承担的任务，认真落实，力争取得实效。

　　5、县电视台、广播电台、政府网站要开辟专栏进行宣传，《黄陵通讯》要集中一段时间重点介绍一号文件的主要内容和加大统筹城乡发展的力度、夯实农业农村发展基础的重大意义，迅速掀起学习贯彻中央一号文件精神的热潮。